A commission headed by late justice JN Wazir was appointed to sugggest measures for the rationalisation of Districts, Tehsils, Blocks and Police Units in the state of Jammu & Kashmir in the light of the changed circumstances which have made the existing units of the administration obsolescent and non-functional, The Wazir Commission has recognized of the tremendous changes in the composition of the state's population and the growth of new possibilities and aspirations, there is the need to evolve a new and progressive concept of administration. The existing units were formed as a result of historical accidents to fulfil the requirement of maintaining a simple structure of law and order. After six five year plans and the explosion of district expectation that they have brought about, the duties of the district administrator have undergone a sea-change and the objective of the administration now is to bring about socio-econcmic development of the community, so that each segment of the populaticn can realise its potential of development to the full extent and contribute to the over all development of the state. It reports that, on account, It is a recognized principle that each unit of adminisration must be a natural area, inhabited by a population which shares common traits and faces common problems and challenges. The Wazir Commission has also accepted this premise in the following principle stated by them.
"There is, however, no hard and fast formula which can be adopted to fix with any degree of precision the size of a district but the fact remains that all such factors as inhibit (Sic) the efficiency of the district admistration have to be kept in view while delimiting the boundaries of the district and other administrative units. Those factors chiefly are area, population, the degree of development (or lack of it). communications, terrain and the complexion of law & order problems" (Wazir Commission Report 1983, P-2).
जम्मू-कश्मीर राज्य के जिलों, तहसीलों, ब्लॉक और पुलिस इकाइयों के युक्तियुक्तकरण के लिए लेट जस्टिस जे.एन. वज़ीर की अध्यक्षता में एक आयोग की नियुक्ति की गई थी, जिसने प्रशासन की मौजूदा परिस्थितियों को बदल दिया है। अप्रत्यक्ष और गैर-कार्यात्मक, वज़ीर आयोग ने राज्य की आबादी की संरचना में जबरदस्त बदलाव और नई संभावनाओं और आकांक्षाओं की वृद्धि को मान्यता दी है, व्यवस्थापक-स्ट्रिंग की एक नई और प्रगतिशील अवधारणा विकसित करने की आवश्यकता है। कानून और व्यवस्था की सरल संरचना को बनाए रखने की आवश्यकता को पूरा करने के लिए ऐतिहासिक दुर्घटनाओं के परिणामस्वरूप मौजूदा इकाइयों का गठन किया गया था। छह पंचवर्षीय योजनाओं और जिला अपेक्षाओं के विस्फोट के बाद, जो वे लेकर आए हैं, जिला प्रशासक के कर्तव्यों में व्यापक परिवर्तन आया था और अब प्रशासन का उद्देश्य समाज के सोसाइटी-इकोनॉमिक डेवेलपमैन्ट को लाना था ताकि आबादी के प्रत्येक वर्ग को विकास की पूरी संभावना का एहसास हो सके और राज्य के सभी लोग विकास में योगदान दे सके। इसकी रिपोर्ट यह है कि, यह एक मान्यता प्राप्त सिद्धांत है कि प्रशासन की प्रत्येक इकाई को एक प्राकृतिक क्षेत्र होना चाहिए, जिसमें आबादी का निवास होता है जो सामान्य लक्षण साझा करता है और आम समस्याओं और चुनौतियों का सामना करता है। उनके द्वारा बताए गए निम्नलिखित सिद्धांत में वज़ीर कमिशन ने भी इस आधार को स्वीकार किया है।
"हालांकि, कोई सर्व सम्मत फॉर्मूला नहीं है, जिसे किसी जिले के आकार को किसी भी डिग्री के साथ ठीक करने के लिए अपनाया जा सकता है, लेकिन तथ्य यह है कि इस तरह के सभी कारक जो उस के विकास मे अवरोधक रूप में हैं, उन्हें जिले के परिसीमन मे नज़र में रखना आवश्यक हैं। वे कारक मुख्य रूप से क्षेत्र, जनसंख्या, विकास की डिग्री (या इसकी कमी) हैं। संचार, इलाके और वहां की ला एंड आर्डर समस्याएंं हैं।"
(Wazir Commission report 1983 Page 2)
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